蔡昉:中国可从三渠道持续释放改革红利

  3月31日电 题:蔡昉:中国可从三渠道持续释放改革红利

  中新财经作者 韩昕宁

  中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员、研究员,中国人民银行货币政策委员会委员蔡昉30日晚间在北京指出,中国可从三个渠道持续释放改革红利。

  2022年,中国人口自然增长率为-0.60‰。蔡昉当晚在第18期“CF40·孙冶方悦读会”上提出,预计到2040年中国老龄化率会达到27%,这将给中国带来巨大挑战,但用好人口规模、劳动年龄人口规模,甚至老年人口规模,仍可给中国带来红利与发展机会。

  蔡昉认为,虽然人口负增长、老龄化、抚养比等增量变化不利,但中国农业中还有23%的就业人口,而高收入国家这一数字约为3%,如果转移出10个百分点,非农就业可增加7800万。同时中国人口占世界17.9%,居民消费仅占12.8%,缩小这个差别可增消费总支出39.4%。因此中国仍有结构的潜力与总量的机遇。

  蔡昉建议,中国既可以从供给侧增加劳动力供给,也可以从需求侧扩大居民消费获得改革红利。他提出释放改革红利的三个渠道。

  一是提高人力资本,主要通过延长受教育年限来实现。他认为,当前提高人力资本的主要方式是义务教育的延长,可以显著提高未来劳动力市场群体的受教育年限。得益于不断降低的义务教育阶段儿童份额和经济增长速度,2035年之前是我国教育公共支出能力提高、义务教育负担率(4-18岁与19-64岁人口比率)快速下降的机会窗口期。

  二是增量不足靠结构调整解决。通过户籍制度改革,疏通劳动力市场,可以大幅度增加非农产业的劳动力供给。

  三是改善收入分配,进一步缩小收入差距,要求更大的再分配力度。要缩小城乡收入差距和基本公共服务差距、推动城镇低收入家庭(特别新市民)成为中等收入群体,同时,税收和社会保障制度要更具有累进性,避免马太效应。“城乡差距仍然是我们收入差距的一个重要的组成部分,因此还要把力量花在缩小城乡差距上面,可以改善收入分配,来保障消费持续,以此支撑中国经济增长”,蔡昉说。(完)